+13 °С
Ясно
Актуально
15 Марта 2021, 10:04
О потребительской корзине, прожиточном минимуме и МРОТ
Наших читателей интересует, какова нынче величина прожиточного минимума и потребительской корзины.
Действительно, давненько мы не знакомили наших читателей с этими показателями. Напомним, что прожиточный минимум - это минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни в России. Величина используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении мер государственной поддержки. Прожиточный минимум, устанавливаемый на уровне субъекта России, предназначен для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальных программ. Он имеет значение при формировании регионального бюджета. Исходя из этого показателя, рассчитывается объем социальной поддержки малоимущих граждан.
А само понятие потребительской корзины как минимального набора продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг было введено для установления прожиточного минимума. С 1997 года прожиточный минимум на душу населения и прожиточный минимум для всех основных социально-демографических групп — трудоспособное население, пенсионеры и дети — устанавливался каждый квартал на основе потребительской корзины.
В состав потребительской корзины входят продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Для трудоспособного населения учитываются также обязательные платежи и сборы. Надо отметить, что потребительская корзина не пересматривалась с 2012 года, она включает в среднем на одного взрослого человека в год 126,5 кг хлебобулочных изделий, 290 кг молока и молочных продуктов, 100,4 кг картофеля, 114,6 кг овощей, 60 кг фруктов, 58,6 кг мяса, 18,5 кг рыбы, а также 23,8 кг сахара и кондитерских изделий. Стоимость непродовольственных товаров и услуг для РФ в целом привязана к цене продовольственной корзины: 50% от ее цены составляют непродовольственные товары и еще 50% — услуги. Планировалось, что состав потребительской корзины пересмотрят в 2021 году.
Однако с 2021 года прожиточный минимум по стране и регионам рассчитывают по новым правилам. Соответствующий закон был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным в конце декабря 2020 года. Ранее прожиточный минимум считался по показателям потребительской корзины, а с этого года он определяется как часть среднедушевого дохода граждан и устанавливается сразу на год, а не поквартально, как это было ранее. С введением новой методики определения прожиточного минимума в России необходимость в расчете стоимости потребительской корзины отпала. Никаких иных целей, кроме установления прожиточного минимума, у расчета стоимости потребительской корзины не было, поэтому в дальнейшем Минтруд не планирует подсчитывать потребительскую корзину.
Итак, какова же теперь методика определения прожиточного минимума? Новый подход аналогичен тому, что используется в Европе. Там прожиточный минимум определяется как доля в 40-60% от так называемого медианного дохода в стране. Медианный доход - это условная черта, которая делит население ровно пополам: половина получает меньше денег, чем зафиксировано на данном уровне, половина - больше. Медианный доход за 2019 год, в частности, Росстат определил в 26 365 рублей.
Такой метод оценки доходов и зарплат, как считают эксперты, более точный, так как показатели не завышают супердоходы (суперзарплаты), а также не занижают мизерные денежные суммы, которые получают люди на нижних социальных этажах.
Законом на ближайшие 5 лет устанавливается это соотношение в 44,2%. Таким образом, с 1 января 2021 года прожиточный минимум в России составляет в среднем 11 653 рубля (на 412 рублей больше, чем в прошлом году): для трудоспособного населения - 12 702 рубля, для детей - 11 303 рубля, для пенсионеров - 10 022 рубля. И этот прожиточный минимум установлен, как уже говорилось выше, на весь 2021 год. А в 2025 году с учетом роста медианного дохода, который прогнозируют эксперты, он может достичь 16 267 рублей.
Что касается нашей республики, то, как нам удалось выяснить, для преодоления последствий коронакризиса регионам разрешено заморозить величину прожиточного минимума на уровне II квартала 2020 года. Надо отметить, что величина прожиточного минимума во втором квартале 2020 года в Башкирии была выше, чем в третьем квартале, и равнялась 10015 рублям, в том числе для трудоспособного населения – 10 641 рубль, для пенсионеров — 8 155 рублей, для детей — 10077 рублей. Для сравнения: в среднем за месяц III квартала 2020 года в расчете на душу населения величина прожиточного минимума установлена в размере 9 908 рублей, для трудоспособного населения – 10 544 рубля, для пенсионеров — 8 059 рублей, для детей — 9 925 рублей (постановление Правительства РБ от 30.11.2020 года).
Как видим, разница федерального и региональных прожиточных минимумов остается и в 2021 году. Это обусловлено тем, что в регионах стоимость жизни разная. Поэтому будут разработаны специальные коэффициенты (повышающие и понижающие) для регионов. Со временем (предполагается, что к 2025 году) значения для всех регионов страны должны выровняться.
Что еще можно сказать о прожиточном минимуме? Он делится по возрастным категориям в установленном законом порядке: 109% от установленного среднедушевого прожиточного минимума – для работоспособных, 97% – для детей и 86% – для людей пенсионного возраста.
К прожиточному минимуму в нашей стране привязаны не только различные пособия и социальные выплаты, но и минимальный размер оплаты труда – МРОТ. Взаимосвязь тут следующая. Еще в 2000 году закон о МРОТ (ФЗ за №82 от 19 июля 2000 г.) провозгласил, что минимальная оплата труда привязана к показателю прожиточного минимума и не может устанавливаться ниже. Однако же МРОТ сумел догнать прожиточный минимум лишь во второй половине 2018 года. Государство оправдывалось тем, что если сразу увеличить МРОТ до уровня прожиточного минимума, то бизнес просто уйдет в тень. К примеру, еще совсем недавно, в 2015 году, когда федеральный прожиточный минимум приближался к 10 тысячам рублей, федеральный МРОТ составлял всего 5965 рублей.
Кстати говоря, в закон о МРОТ также внесены изменения 29 декабря прошлого года. Теперь, согласно изменениям, минимальный размер оплаты труда в 2021 году составляет 42% от срединной заработной платы по стране и равняется 12 792 рублям в месяц. Соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы будет также пересматриваться не реже одного раза в пять лет, исходя из условий социально-экономического развития Российской Федерации.
Минимальное значение оплаты труда устанавливается в РФ на федеральном уровне и носит обязательный характер для всех категорий работодателей. Работодатель не вправе платить зарплату меньше минимально допустимой цены за труд работника. Однако регионы вправе формировать собственный размер минимальной оплаты для работающих на территории субъекта РФ, но не ниже общефедерального минимума. В Башкортостане на 2021 год МРОТ установлен на уровне 14710,80 рубля, что, как видим, значительно выше прожиточного минимума, установленного в республике.
Фото: Руслан Никонов, «КЗ».
